本指南适用于广东省（不含深圳）范围内的国家高新技术企业认定管理工作，明确了全流程申报办理规则与各方工作要求。申报需依次完成国家统一身份认证平台与省级政务平台双注册，实行全程无纸化申报，企业可自主选择适用告知承诺制简化材料提交。审核环节建立 “地市科技、财政、税务联合核查 + 省级大数据抽查” 的分级管控机制，同时清晰界定属地管理部门、中介机构及申报企业三方责任，虚假申报将面临资格取消、资金追缴及法律追责等严厉后果。

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一、申报程序

（一）网上注册登记

申报企业需完成双平台注册登记，已有有效账号的企业无需重复注册，仅需更新完善信息。

首次申报认定企业 首次申报企业须按顺序先后完成两个平台的注册，先注册国家层面平台，再注册省级平台，不可颠倒顺序。 第一步，完成火炬高技术产业开发中心统一身份认证与单点登录平台注册。企业选择企业账号类型进行用户注册，登录名为企业统一社会信用代码。注册完成后登录平台，从 “企业服务” 栏目选择 “高新技术企业认定”，进入国家高新技术企业认定管理工作网完善企业信息，获取系统注册号。 第二步，完成广东省阳光政务平台注册。企业在国家高企工作网注册完成后，须在省阳光政务平台完成二次注册，注册登录账号默认为企业统一社会信用代码，注册时须准确填写该代码，每家企业仅可注册一个账号。

已有账号的企业 已在火炬统一身份认证平台完成注册的企业，无需重复注册，登录后须及时更新国家高企工作网、省阳光政务平台上的企业注册信息。 异地搬迁至广东省内（不含深圳）的企业，在省阳光政务平台提交高企申请书前，务必确认国家高企工作网中的认定机构已迁入至广东省认定机构。 已在省阳光政务平台注册但发生工商更名的企业，须在平台内提交企业名称等核心信息变更申请，由所在地科技部门审核后完成信息更新。 在国家高企工作网存在多个注册账号的企业，应及时咨询平台管理方，注销多余账号。

（二）填写、提交高企申报材料

广东省高企认定实行全程无纸化申报，企业无需提交纸质申请材料，仅需在省阳光政务平台的高企认定申请模块填写信息并上传全部附件材料即可，具体操作分为四个环节。

填写完善单位基本信息 企业使用单位管理员账号登录省阳光政务平台，在 “系统管理 — 单位信息管理” 功能菜单下，补充完善单位基本信息、单位融资信息等基础内容。

自主选择适用告知承诺制 根据国家相关政策要求，企业可自主选择是否适用告知承诺制。选择适用的企业，需在国家高企工作网填报生成《证明事项告知承诺书》，签字盖章后上传至省阳光政务平台。适用告知承诺制的企业，无需再提供营业执照等企业注册登记证件，以及专利证书等企业知识产权证件，可大幅精简材料准备工作量。

填写认定申请书 企业在省阳光政务平台的 “申报管理 — 项目申请 — 填写高新技术企业认定申请书” 模块，逐项填报认定申报信息，并逐一上传对应附件材料。填报前，企业须通过省阳光政务平台同步获取国家高企工作网中的企业名称与注册号，核对确认信息准确无误后再开展填报。

核对财务差异数据 企业须上传加盖企业公章的《税务数据使用授权书》，并比对高企认定申报财务数据与税务汇算清缴数据。若两类数据存在不一致，须上传《财务数据比对差异说明》，解释差异原因与合理性。

（三）审核推荐

申报企业对提交的全部高企申报材料真实性承担主体责任。各地市科技部门会同同级财政、税务部门，通过形式审查或现场核查的方式，对辖区内企业申报信息开展审核，重点核查六项核心内容：一是企业申报名称、注册号等信息与国家高企工作网登记信息的一致性；二是企业实际经营情况；三是科技活动人员配置情况；四是知识产权权属与有效性；五是研发活动真实性与申报数据、汇算清缴数据的一致性；六是申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 广东省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室将加强省级层面的抽查审核力度，进一步把控高企申报质量。各地市科技部门根据核查情况出具推荐意见，将符合条件的企业推荐至省级科技主管部门；对不予推荐的企业，各地市科技部门要及时在省阳光政务平台作出批复，将申报材料退回企业。

二、工作要求

（一）强化企业属地管理

企业所在地科技、财政、税务部门应加强部门联动协同，充分掌握企业经营与创新实际情况，按照属地工作指引要求严把审核推荐关，持续提升高企认定申报质量。同时要充分利用直播、微信公众号、政府官方网站等多种渠道开展政策解读与宣贯，面向科技企业持续推送、解读最新科技惠企政策与相关信息。

（二）强化中介机构管理

省认定办将运用部门共享数据、大数据比对等方式，加强对中介机构出具报告的核验力度，以及企业申报信息的审核力度。各级相关行业协会及其主管部门，要针对参与高企认定工作的会计师事务所、税务师事务所，以及提供高企认定咨询服务的机构与从业人员，结合本地实际开展执业检查、政策培训与行业自律教育，督促相关机构恪守从业准则，提升执业水平。

（三）强化企业申报主体责任

企业应树立自主申报意识，将申报认定过程作为提升企业科研管理水平、增强核心竞争力的重要契机，支持企业内部培养专业团队与专职人员，统筹内部管理与认定申报工作。 企业须诚信申报，切实承担申报第一责任人职责，对申报材料以及告知承诺证明事项的真实性负责。一经查实存在虚假申报行为，省认定办将按相关规定取消企业高企资格，相关部门将追缴企业违规获取的税收减免、财政奖补资金；涉及违法行为的，移送相关职能部门依法处理。

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